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法律責任更能有效傳導壓力，對環(huán)境數(shù)據(jù)造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用

前不久，中辦、國辦印發(fā)《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》，明確指出排污單位存在弄虛作假行為的，環(huán)保、公安部門依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法追究直接負責的主管人員和其他責任人的刑事責任，并對單位判處罰金；排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依規(guī)依法追究其責任。

客觀、準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，是真實反映環(huán)境質量狀況的數(shù)據(jù)基礎，其在確定“環(huán)境治理方向”決策中的重要性不言而喻。然而，長期以來，個別地方和項目中環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假之風盛行，諸如將水污染源采樣管插入礦泉水瓶、給空氣采樣器“戴口罩”等造假行為屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計，僅在2015年，全國就發(fā)現(xiàn)2658家污染源自動監(jiān)控設施存在不正常運行、弄虛作假等問題。在此背景下，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《意見》，強調依法追究造假者的法律責任，無疑抓住了根治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假之風蔓延不絕，除了始作俑者“數(shù)字出政績”的沖動，還與依法懲處不嚴有關。盡管被譽為“史上最嚴”的新環(huán)保法和2016年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的司法解釋，都對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假行為規(guī)定了嚴格的法律責任，但由于相關法律規(guī)定在實際中并沒有完全落地生根，導致法律責任的追究在一些時候處于休眠狀態(tài)。

實際上，相比于其他的責任追究方式，法律責任更能有效傳導壓力，對環(huán)境數(shù)據(jù)造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用。從以往的實踐經(jīng)驗來看，即使對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假者給予最嚴厲的行政追責，也不能從根本上遏制造假的任性和沖動，甚至在一些個案中，行政追責反而成為逃避法律責任的擋箭牌，讓其“法不責眾”的囂張心態(tài)更加恣肆蔓延。所以，秉承有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治思維，依法嚴肅追究法律責任，亮出法律的“鋼牙利齒”，才是震懾造假行為的利器。

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！杯h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，欺騙公眾，影響政府公信力，甚至誤導環(huán)境決策，危害嚴重，必須“零容忍”。中辦、國辦印發(fā)的《意見》，通篇體現(xiàn)了以法律責任為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性兜底的法治思維。期待相關部門以抓鐵有痕、踏石留印的決心和勇氣，讓《意見》不折不扣地落到實處，確保法律責任真正對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為釋放出“緊箍咒”的威懾效果，確保每個人在高昂的法律代價面前不敢越雷池半步。

環(huán)境監(jiān)測主控是一款環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測設備，集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、視頻字符疊加、視頻傳輸于一體；環(huán)境監(jiān)測設備可以接入多種環(huán)境監(jiān)測傳感器，實現(xiàn)以太網(wǎng)/GPRS/4G等方式傳輸，數(shù)據(jù)超標報警聯(lián)動等功能；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時疊加在視頻監(jiān)控畫面上，環(huán)境數(shù)據(jù)超標疊加字符變色報警。

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